安理会讨论乌克兰局，以期缓解危机

　　程序问题

　　上周，美国请求安理会在1月31日举行会议，讨论乌克兰局势。

　　安理会本月的轮值主席是挪威。从2月1日开始，将由俄罗斯担任主席，为期一个月。

　　安理会召开临时会议，需要获得15个理事国中的9票赞成，而且对于这类程序问题，不可以行使否决权。

　　俄罗斯在会议一开始要求通过程序投票搁置乌克兰问题会议，但没有得到安理会其他成员的足够支持。

　　在就这一程序问题举行的投票中，有10个国家投了赞成票，中国和俄罗斯投了反对票，加蓬、印度和肯尼亚弃权。会议如期举行。

副秘书长：局势升级不堪想象

　　联合国主管政治与建设和平事务副秘书长罗斯玛丽·迪卡洛向安理会表示，据报道，俄罗斯部署了超过10万名士兵和重型武器部署在与乌克兰的边界沿线；在 2 月份的边界军事演习之前，数量不明的俄罗斯军队和武器也被部署到白俄罗斯。

　　她说：“我们仍然非常担心，尽管外交努力仍在继续，但随着在欧洲心脏地带进行危险的军事集结，紧张局势在继续升级。”

　　据报道，北约成员计划在东欧成员国进行更多部署，北约表示，目前有 8500 名士兵处于高度戒备状态。

　　迪卡洛指出，秘书长已明确表示，要应对已经这一复杂和长期存在的安全关切以及提出的威胁关切，除了外交和对话之外，别无选择。

　　她表示，没有人比乌克兰人民更关注当前的外交努力。自 2014 年以来，他们经历了一场已夺去 1万4000 多人生命的冲突，可悲的是，这场冲突仍远未解决。

　　迪卡洛说：“很明显，乌克兰内部或周边地区的任何局势新升级都将意味着更多不必要的杀戮和破坏。无论对乌克兰东部的当前局势或现状持何立场，局势升级都应该是不可想象的。”

一旦入侵，美国将“果断”行动

　　美国常驻联合国代表托马斯-格林菲尔德表示，俄罗斯的行动触及了《联合国宪章》的核心。俄罗斯今天的侵略不仅威胁到乌克兰。它也威胁到欧洲。它威胁到联合国所负责维护的国际秩序。“我们不能只是观望”。

　　她指出，俄罗斯在乌克兰边境集结了超过10万的军队。这是数十年来在欧洲最大规模的军队调集，而且俄罗斯正在派出更多的部队和武器。俄罗斯打算在 2 月初之前在白俄罗斯-乌克兰边境附近、距乌克兰首都基辅以北不到两小时车程内将驻军扩大到 3万多。除了军事活动，最近几周对乌克兰的网络攻击急剧增加。

　　托马斯-格林菲尔德说：“这是我们一次又一次地看到的俄罗斯侵略模式的升级。”

　　她指出，2014年，俄罗斯非法入侵乌克兰并占领克里米亚。2008年，俄罗斯入侵格鲁吉亚。俄罗斯军队目前还拒绝离开摩尔多瓦。在乌克兰的顿巴斯克地区，俄罗斯支持的分裂分子继续煽动针对乌克兰人民的暴力行为。

　　托马斯-格林菲尔德说：“如果俄罗斯进一步入侵乌克兰，我们谁都不能说我们没有预料到。其后果将是可怕的，这就是为什么今天的会议如此重要。”

　　她还表示，多年来，俄罗斯领导人一直声称乌克兰不是一个真正的国家，并质疑其自决权。

　　她说：“让我们明确一点：乌克兰是最近庆祝独立三十周年的联合国会员国。它拥有自豪的人民和丰富的文化。乌克兰是一个主权国家，乌克兰人民有权在不受武力威胁的情况下决定自己的未来。”

　　“我们的国际秩序并不完美。但它建立在尊重人民和国家治理自己、保护自己以及与他们选择的国家交往的基础上。捍卫和维护这些原则对所有国家都利益攸关。如果前帝国获得许可开始以武力收复领土，这对世界意味着什么？这将使我们走上一条危险的道路。”

　　托马斯-格林菲尔德说：“最近几周，美国与我们的欧洲盟友和伙伴以及全球其他担心俄罗斯威胁乌克兰的国家继续竭尽全力和平解决这场危机。我们不想对抗。但如果俄罗斯进一步入侵乌克兰，我们将果断、迅速、团结一致地采取行动。” 

俄罗斯：“煽风点火”

　　俄罗斯常驻联合国代表涅边贾（Vasily Nebenzia）再次否认俄罗斯有任何入侵乌克兰的计划，并指责美国发起这次会议是在“煽风点火”。

　　涅边贾：“我们只是不明白我们今天在这里讨论什么，以及为什么我们会在这里。”

　　涅边贾质疑 10万士兵的数字，并补充说，所有军队部署都在俄罗斯境内，这在以前经常在不同程度上发生，“并没有引起任何歇斯底里”。

　　他说，“没有证据证实这些严重的指控”，这些指控“本身就是一种挑衅”，“乌克兰的邻国已经感受到了其经济影响”。

　　涅边贾还指责西方大国“向乌克兰满载输送武器”。

　　他说：“你们正在等待它发生，就好像你们希望你们的话变成现实。”

乌克兰：我们不会向威胁“低头”

　　乌克兰常驻代表基斯利茨亚（Sergiy Kyslytsya）在发表讲话时表示，现在“比以往任何时候都更需要”在安理会内部进行“严肃对话”，以通过外交手段结束这场危机。

　　他表示，自 12 月 22 日以来，针对乌克兰军队的枪击、炮击、狙击手射击以及有系统地使用攻击型无人机已造成 12 名乌克兰军人死亡，另有 14 人受伤。

　　他保证，“乌克兰不会在顿巴斯、克里米亚和其他任何地方发动军事攻势。”

　　他补充说：“乌克兰认为，除了和平解决当前冲突并恢复其主权和领土完整之外，别无选择。”

　　然而，这位外交官表示，“俄罗斯的虚假宣传活动激增，包括对乌克兰策划军事袭击的不实指控。”

　　基斯利茨亚还谈到了俄罗斯要求禁止乌克兰成为北约成员的要求，并指出他的国家拥有选择自己的安全安排的主权。

　　他说：“乌克兰不会屈服于旨在削弱乌克兰、破坏其经济和金融稳定以及加剧公众挫败感的威胁。这不会发生，克里姆林宫必须记住，乌克兰已准备好自卫。”

中国呼吁保持冷静

　　中国常驻联合国代表张军呼吁有关各方保持冷静，“加紧开展静悄悄外交努力，不做任何刺激局势紧张、炒作渲染危机的事情”。

　　他说：“以美国为首的一些国家声称最近在乌克兰会发生战争，俄罗斯已一再申明，俄方没有发起军事行动的计划，乌克兰方面也明确表示他们不需要战争。在此情况下，有关国家坚称可能发生战争，完全没有道理。”

　　张军表示，北约扩员是处理当前紧张局势难以绕开的问题。

　　他说：“北约为冷战时期产物，北约扩员是集团政治的集中体现。我们认为，一国安全不能以损害他国安全为代价，地区安全更不能以强化甚至扩张军事集团为保障。在21世纪的今天，各方应当彻底摒弃冷战思维，通过谈判形成均衡、有效、可持续的欧洲安全机制，俄罗斯的合理安全关切应当得到重视和解决。”

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